Директор Славгородского филиала фонда социального страхования РФ Виктор Кравцов рассказал о проекте "Прямые выплаты"

Категория: социальные приоритеты Опубликовано: 03.05.2017

Функция расчета, назначения и выплаты больничных листов и пособий по материнству с 1 июля 2017 года переходит от работодателей в Фонд социального страхования. О тонкостях проекта «Прямые выплаты» корреспонденту «СВ» рассказал директор филиала № 4 государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Виктор КРАВЦОВ.

- Виктор Николаевич, речь идет о кардинальных изменениях действующей схемы?

- Действительно, в текущем году начинаем работать  в условиях пилотного проекта, который в нашей стране реализуется с 2011 года. Постановление о включении в проект Алтайского края подписано в конце декабря 2016 г. К 2018 году во всех субъектах РФ Фондом социального страхования будет введена новая схема выплат. Это касается выплаты пособий по временной нетрудоспособности (больничный), беременности и родам, при постановке на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка и уходу за ним до 1,5 лет; за дополнительный отпуск пострадавшему на производстве. Оплата трех первых дней временной нетрудоспособности будет, как  и прежде, производиться работодателем (страхователем) за счет собственных средств.

Проект затронет около 4613 работодателей и 64208 застрахованных лиц, зарегистрированных в нашем филиале.

- Для чего нужны были эти нововведения?

- Переход к новой системе - это масштабный проект, который связан с разработкой и внедрением новых технологий приема и обработки данных, кадровой подготовкой, созданием соответствующего оборотного запаса денежных средств, необходимых для обеспечения  своевременных выплат.

В настоящее время действует так называемая зачетная система. Работодатель сам выплачивает работникам пособия, при этом уменьшая начисленные страховые взносы в Фонд на сумму этих пособий, либо запрашивает денежные средства у Фонда, если сумма выплаченных пособий выше суммы его ежемесячных страховых взносов. Тогда работодатель выплачивает пособия из своих оборотных средств, а возмещение получает из Фонда социального страхования. По новой схеме прямых выплат работодатели должны будут раз в месяц уплачивать страховые взносы в Фонд по обоим видам социального страхования в размере 100 процентов. Также руководители обязаны направить в региональное отделение Фонда реестр с необходимой для начисления пособий информацией. Новый порядок расчета и выплаты пособий позволит гражданам получать полагающиеся им по закону пособия своевременно и в полном объеме, независимо от финансового положения работодателя.

- ФСС будет выплачивать напрямую все без исключения пособия?

- Пилотный проект предусматривает, как выплату пособий напрямую застрахованным лицам, так и путем возмещения страхователям израсходованных ими сумм страхового обеспечения. Это зависит от вида пособий. ФСС напрямую выплачивает застрахованным лицам: пособия по временной нетрудоспособности, все пособия по материнству, отпуск сверх ежегодного оплачиваемого лечения и проезда к месту лечения и обратно. Выплата пособий работодателем с их последующим возмещением территориальными органами Фонда предусмотрена для пособий на погребение, оплаты четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и в некоторых других случаях.

- Что конкретно изменится для самого работника? Куда он должен будет обратиться с 1 июля этого года, чтобы ему оплатили, к примеру, больничный лист?

- Для самого работника практически ничего не изменится. По-прежнему, ему необходимо будет представить работодателю документы, подтверждающие его право на получение пособия. Одновременно с документами он должен будет написать заявление с  указанием удобного для него способа получения денежных средств; например перечисления на свой банковский счет, либо через отделения почтовой связи, или в иную организацию по заявлению застрахованного лица. Также регламентировано время перечисления пособий. Если нет аргументированных причин для отказа в выплате пособия застрахованному лицу, тогда денежные средства должны быть перечислены территориальным органом Фонда в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов. ФСС стремится максимально защитить застрахованное лицо от ситуации, когда работодатель отказывается выплачивать пособия работнику в случае прекращения деятельности, либо, когда невозможно установить фактическое местонахождение работодателя на день обращения застрахованного лица для получения пособия. В обоих случаях гражданин вправе самостоятельно представить необходимые документы в Фонд социального страхования для выплаты пособия, и перечисление средств будет произведено в указанные сроки.

Все документы, направленные в ФСС, после вынесения решений о назначении и выплате пособий, возвращаются страхователю (работодателю), который ведет их хранение; либо застрахованному лицу (работнику) в случае его непосредственного обращения к нам.

- Оформлять заявление нужно каждый раз, или единожды, при поступлении на работу, указав в нем реквизиты для перечисления средств?

- По действующей схеме работник каждый раз предоставляет на предприятие документы, подтверждающие его право на получение того или иного пособия. Соответственно, столько же раз нужно будет составлять заявление с указанием реквизитов для перечисления денег. Работник может обратиться за пособиями не позднее 6 месяцев с даты окончания страхового случая.

- Какова последовательность действий работодателя: в какие сроки и что именно нужно предоставить в фонд?

- Сотрудник приносит в бухгалтерию необходимые документы - больничный лист, заявление с указанием реквизитов счета для перечисления пособия, если он решил получать выплаты через банк, и т.п. Бухгалтер либо заполняет реестр на основании представленных работником документов, либо пересылает необходимые документы в территориальный орган фонда. Сделать это нужно в течение пяти дней после того, как будет предоставлена вся документация. Сотрудники территориальных органов ФСС проверяют документы, и в течение 10 дней назначают и перечисляют на счет работника положенное ему пособие.  Бухгалтерам пособие рассчитывать не нужно - это сделают сотрудники Фонда на основании предоставленных данных. Бухгалтеру нужно будет только посчитать средний заработок. Правильность расчета среднего заработка ничем подтверждать не надо - сотрудники фонда при необходимости смогут проконтролировать его при проверках.

- Где можно получить информацию о назначении и выплате пособий?

-  Дополнительную информацию о документах, регламентирующих выплату пособий в условиях пилотного проекта, можно получить на сайте www.r22.fss.ru. Государственные услуги Фонда социального страхования можно получить в электронном виде на сайте www.gosuslugi.ru

- Как вы считаете, какие перспективы у проекта  «Прямые выплаты»?

- Основная цель – сделать систему более прозрачной. Этот проект позволит создать систему контроля правильности назначения пособия, расчета его размера, сократит случаи страхового мошенничества. При зачетной системе затруднительно бороться с поддельными бланками листков нетрудоспособности до назначения и выплаты пособий. Также, чтобы проконтролировать произведенные страхователем расходы средств обязательного социального страхования, необходимо ждать отчетного периода, когда станет ясно – были на самом деле расходы, или нет. На это уходит много времени. При новой системе все станет  более понятным и будет исполнено в короткие сроки. Главным условием успешной реализации проекта является своевременное предоставление работодателями  достоверных сведений о своих подчиненных, на основании которых формируются и выплачиваются пособия. При этом, для предприятий и организаций с численностью работников свыше 25 человек, обязательной является электронная форма заполнения и подачи реестра.

 

 Интервью провела

Анна ГОРБАЧЕВА